砥砺前行再启程——访山西交通控股集团有限公司

发布日期:2018/6/12 9:53:47 浏览:

交通运输工作要对标一流,掀开新篇章,再创新辉煌。

———中共山西省委书记 骆惠宁

组建山西交控集团要实现“一石三鸟”目标,即:债务化解、政企分开和打造国内一流企业。

———山西省省长 楼阳生

2017年11月24日,山西交通发展史上发生了一件“大事”,山西交通控股集团有限公司(以下简称“交控集团”)正式揭牌运营,这是具有里程碑意义的一天。

之所以说这件事意义重大,是因为交通领域本身具有的特殊性。

长期以来,交通债务一直是一个“大包袱”,它在政府性债务中的比例居高不下、数额巨大,这样的金融风险形势势必需要面对债务化解、体制改革的严峻考验。而成立交控集团,实现政企分开,正是有效化解这一难题的唯一出路,也是迫切需要,更是一项重大的政治任务!

2017年7月份批准成立,2017年11月份正式挂牌,这件“大事”快速落地。可以看出,我省在深化交通运输管理体制改革上的决心与信心。

成立半年多来,交控集团都做了哪些工作?取得了怎样的进步?在未来,该集团能让我们的生活有什么变化?5月30日,记者来到交控集团,面对社会各界的关心,交控集团给了我们答案。

把准企业定位 布局四大产业

从结构层面来看,省交通厅下属山西省高速公路管理局的经营开发等部分职能被剥离后置入交控集团,其本身仅保留收费结算中心、路政总队,以及信息监控中心三个事业单位,其他所辖众多高速公路运营管理及经营性单位也悉数剥离;同时,交控集团合并置入了山西路桥集团、山西交投集团和山西高速集团,这三家公司的主营业务都涉及高速公路的开发运营,是山西高速公路建设经营“主力”。

而从资产体量来看,交控集团在成立之初就有着500亿的注册资本金以及3000亿元左右的山西省政府还贷和运营性高速公路的投资,有着“山西四千亿级交通国企航母”之称,堪称山西资产最大的国企。

如此“庞大”的一家公司,定位必须高远:

该公司是我省内重大交通项目的投融资主体,承担省内交通运输基础设施的投融资、建设和运营管理;提供交通基础设施公共服务;同时还负责通过投资控股、产业培育、资本运作等方式,推动交通运输产业集聚发展和转型升级;在市场机制不能有效发挥作用的领域,承担重大交通基础设施项目的建设任务。

基于这样的定位,交控集团党委书记、董事长袁清茂和他的团队规划了“四大”产业布局。

核心产业,也就是综合交通基础设施方面。在原有路网基础上,计划着力构建覆盖全省、互联互通、多式联运、融合发展的综合交通运输骨干网,逐步实现高速公路、交通枢纽、轨道交通、地方铁路、机场等交通基础设施建设、运营、管理一体化。

未来的主要创利产业,即投融资产业。交控集团将整合集团控股、参股的金融企业和上市公司、融资租赁公司,增强金融创新能力,将有效利用资本市场筹集交通基础设施建设资金和集团发展资金,实现产融互动,提升金融产业实力。

潜力产业,是老百姓较为关心的智能交通产业。将运用大数据、云计算、物联网等新技术,推动科技研发、信息资源与实体产业融合发展,实现企业经营管理信息化、社会服务智能化。

最后是交通关联产业,这同样是交控集团在产业结构上的一块重要补充。在用好现有施工、设计、监理资质的基础上,培育具有核心竞争力的专业化交通企业;利用交通节点和交通枢纽布局,实现交通运输与物流融合发展,打造现代物流高端企业。

袁清茂说,“深化交通运输体制改革、组建山西交控集团,是省委省政府用‘非常之力’,从‘根上改、制上破、治上立’,破解山西交通改革落后、推动山西转型发展结出的硕果,是山西交通运输发展史上具有里程碑意义的大事”。

金融引领改革 机制提升管理

2017———2018年,可以说是交控集团的起步之年,伴随着国企改革的深入推进,交控集团的成立就是一项重大改革。有道是,改革强,则产业强;改革进,则产业进。

前面说到,长期以来交通债务在政府性债务中的比例居高不下、数额巨大,过去,高速公路单纯依靠“贷款修路———收费还贷”的单一模式,自然面对着极大的金融风险,化解金融风险是今年中国经济的三大攻坚战,更是摆在交控集团面前的首要任务。

因此,交控集团在成立之后,积极与各金融机构合作,化解债务风险,降低债务成本,据交控集团副董事长、副总经理刘宏武介绍,集团在1月11日召开的债权人大会上,与18家金融机构就债务划转事宜达成共识。

同时,努力开展融资工作。刘宏武讲道,到目前,交控集团债务平移工作进展顺利,完成贷款平移授信批复1001.49亿元,完成600亿元政府性债务主体的变更。多方融资158.5亿元,保证了一季度本息142.32亿元按期归还,资金链稳定连续。就在4月13日,交控集团与中国建设银行总行签订了200亿元的国企改革暨综合化降杠杆合作框架协议。

另外,加快推进集团资产证券化。推动所属交投集团与工行总行、国家PPP基金达成的《PPP项目实施方案》的落地,筹建规模1000亿元的PPP项目融资平台。甩掉巨大的“债务包袱”,为的是可以轻装上阵,在接下来的新项目开展中获得稳定的资金基础。

而有效化解债务风险的同时,如何以新项目优化产业结构、实现转型升级,成为企业是否能够轻装上阵,打造国内一流交通企业的根本路径。

在金融改革的引领下,企业内部各项改革也随之提上议程。

一方面,推出了路网运营“集团公司+分公司”管理模式,将原来34个政府还贷高速公路单位,重新整合为16个高速公路分公司,过去一路一管的松散格局转变为路产、人力、设施等资源一体化的运行有机体系,拆除管理藩篱,推动路段资产向路网资产的本质转变。

另一方面,以混合所有制改革为方向,引入招商局公路网络科技控股股份有限公司、苏州汽车客运集团有限公司两家实力企业,合资成立山西交通实业发展集团有限公司,对高速公路沿线能源、新能源、广告、物业、通信管道、物流等业务和资源进行整合,在今年6月挂牌运营后,当年可实现利润6000多万元,3年左右可实现利润上亿元。

搭建高端平台 实现科技创效

如果说改革是助力交控集团腾飞的“一翼”,那么科技创新则为其插上了“另一翼”。集团成立之后,着力强化科技创新力量,实施构建以企业为主体的科技创新体系。提出“集团公司科技创新2018———2020三年行动计划”,实现了科技发展的宏观管理和统筹协调。

搭建高层次专家咨询服务平台,建立以两院院士、海外杰出人才、国家千人计划、国家万人计划为主体的高端人才共享智库。组织申报国家科技部2018年度自然科学基金项目9项;申报2018年度交通运输行业重点科技创新项目6项。

同时,加快推进科技成果转化应用,依托2个院士工作站、1个博士后科研工作站和9个省级重点实验室、工程技术中心,紧密结合实际,开展科技攻关。

说起科技创新,就不得不提交控集团所属的山西交通科学研究院(以下简称“省交科院”),在《厉害了,我的国》中播出的世界第一高桥北盘江大桥采用的正是省交科院拥有自主知识产权的伸缩缝技术。本次采访,交控集团科技部负责人,同时也是省交科院负责人的刘少文带领我们实地参观考察了省交科院。

在这里,记者见到了国内最大的桥梁结构加载实验系统、国内最大的L型反力墙和反力地板加载系统等十余种实验成果。刘少文介绍道,该实验室预计今年6月底投入使用,它不仅可以进行大型桥梁的加载和抗震实验,而且还可以进行建筑结构、钢结构的加载和抗震实验。

在这里,我们看到的“30000kN抗震支座试验系统”是目前国内最先进的抗震支座试验检测系统,其竖向最大荷载为30000kN,水平最大力为4500kN,最大水平加载速度为1.57m/s,通过该系统,可开展公路桥梁和建筑结构各种类型支座、特别是抗震支座和减隔离支座的性能测试。

另一边,交科院自主研发的“智能隧道快速检测系统”同样吸引记者的注目,因为以往的隧道检测都是由人工检测,效率低,速度慢。而该系统以一辆车作为搭载平台,在车内安装各类检测传感器,一次通行,即可完成数据采集和检测。一位技术人员介绍说,“在研制这个系统时,我们成功突破了图像采集成像、高精度激光扫描和车身姿态稳定系统等多个前沿技术难题,检测车可在80km/h的行驶速度下,对病害数据实现0.2mm的检测精度,系统各性能指标达到国际同类先进系统的技术水平。”目前,该系统以其检测效率和精度高、综合成本低等优势,短短半年时间检测里程超过300公里。

科技创新的成果转化是企业创效的目标,刘少文为我们介绍了一个实际应用:在祁临高速沟东隧道病害处治方案制定过程中,原设计采用抗滑桩整体加固,处治费用超过9000万。省交科院设计团队通过充分论证,提出“隧道衬砌W钢带加固+边坡北斗自动化监测预警”技术,将处治费用降低至2000万以内,切实实现了科技成果降本增效的作用。

铺路惠及民生 架桥服务经济

不论是改革还是创新,其最终目的都是为了使广大人民群众有更多“获得感”。那么,交控集团的成立,在群众期盼的领域又有哪些值得探讨呢?

首先是智能交通建设,袁清茂介绍道,交控集团将实施轴组式计重收费设备和车牌识别系统改造,以此来提高车辆通行效率,改造完成后,预计年增收将达4.46亿元。

在民众较为关心的移动支付方面,交控集团也正在积极推广,现已与招商银行太原分行合作,以微信、支付宝扫码为主要支付手段的收费车道移动支付试点工作在平遥南、古交、盂县南等7个收费站的31条车道正式上线运行,司机通过扫描二维码即可缴费通过收费站,省去了数钱核对的麻烦。据悉,收费站移动支付全覆盖预计6月底将全面实现,满足了公众出行多样化需求。

此外,和黄河、长城、太行三大旅游板块相关的公路建设也全面启动,这关系到老百姓未来出行的交通方式、景区规划等问题,下一步,交控集团与三大旅游板块相关的建设规模将达3500千米,总投资约352亿元。

与此同时,如何借助大数据和智慧交通的应用进一步提高为民服务质量,也是一块需要积极探索的方向。据了解,交通运输部将我省确定为了交通旅游服务大数据应用试点省份,交控集团表示,将抓住这一机遇,谋划实施交通云项目,投资2亿元建设集团大数据中心,推动物流、旅游、商贸等相关产业的发展,逐步实现由“向路产要效益”到“向数据要效益”的转变。

可以设想,在不久的将来,一个又一个“黑科技”将在交控诞生……

本次采访记者实地参观了太原高速公路分公司,它下设的21个收费站、3个服务区以及养护中心等等,是我们日常出行必须经过的一站,也是打造“山西名片”的重要一地。

只有从管理上开始变革,才能做到服务水平质的提升。

在滨河收费站,让人最先感受到的就是其“微笑服务”,站长张卿彪介绍说,“我们提出‘最具亲和力’的微笑服务标准,从嘴型、眼神、表情三个方面对微笑作了定量和定性 ,增加了转身动作,更换了迎车手势,通过正面迎接司乘,带给司乘温馨的感受。”

同时,收费站充分利用便民服务候车亭、便民服务台、服务区等,充分发挥综合信息便民服务系统功能,为来往司乘人员提供旅游景点、周边天气等信息查询,增加了手机充电、无线网络等服务,设立了母婴休息室、特需卫生间,宗旨只有一个:全方位提供多样化、人性化服务。

据介绍,收费站还设立“鲜活农产品绿色通道”,让整车合法运输鲜活农产品车辆享有“不扣车、不卸载、不罚款”和减免通行费的优惠政策。张卿彪说,“可不要小看这一优惠政策,它可是关系到我们日常生活的生鲜产品价格的。”

未来,交控集团仍将在深化改革、科技创新、社会责任等方面继续高效推进,用非常之力、下恒久之功,努力打造国内一流、具有国际竞争力的交通企业集团。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。

我们期待着,我们也坚定地相信着,以集团确立的四大产业布局为方向,以金融控股和科技创新为双翼,以惠及民生和服务经济为动力,这辆山西国企第一大战车,沐浴着山西新一轮改革的春风,在总书记视察山西讲话精神照耀下,沿着自己铺就的金光大道,驶向新的高度。

(来源:山西市场导报 余嫱)